自1952年成立以來，中國貿(mào)促會(huì)一直代表國家參加國際展覽會(huì)、世界博覽會(huì)，赴海外主辦中國貿(mào)易展覽會(huì)和參加國際貿(mào)易博覽會(huì)。2001年起，中國貿(mào)促會(huì)受國務(wù)院委托，負(fù)責(zé)出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)的審批管理工作。
近日，記者就會(huì)展業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀采訪了中國貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬季飛。
記者：作為中國貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)，請(qǐng)您介紹一下展覽業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀？
萬季飛：改革開放30余年，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國際地位不斷提高。中國作為一個(gè)新興的全球性消費(fèi)市場(chǎng)和制造工廠，正在成為全球會(huì)展業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，中國的會(huì)展活動(dòng)在交流信息、拓展貿(mào)易、促進(jìn)創(chuàng)新、樹立品牌、塑造形象等方面受到各屆的高度重視，各地政府也紛紛出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策和措施，扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展，全國掀起了發(fā)展會(huì)展業(yè)的熱潮。
目前，國內(nèi)已逐步形成了以北京、上海、廣州、大連、成都等為中心的會(huì)展聚集地帶。無論是從展覽場(chǎng)館總面積看，還是會(huì)展活動(dòng)數(shù)量和總面積看，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的會(huì)展大國。
記者：會(huì)展業(yè)目前還有哪些方面需要規(guī)范？
萬季飛：第一，會(huì)展業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整和優(yōu)化。從全國范圍看，會(huì)展業(yè)發(fā)展尚不均衡，區(qū)域結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。有些地方政府在發(fā)展會(huì)展業(yè)熱潮帶動(dòng)下，加快建造展覽場(chǎng)館，但場(chǎng)館利用率嚴(yán)重不足。從會(huì)展活動(dòng)所涉及的產(chǎn)業(yè)來看，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)舉辦的會(huì)展活動(dòng)較多，著眼于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的會(huì)展活動(dòng)偏少；以促進(jìn)出口為目標(biāo)的國際會(huì)展活動(dòng)較多，著力促進(jìn)進(jìn)口的國際會(huì)展活動(dòng)偏少。
第二，會(huì)展業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系還不緊密。有些地方不考慮自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，策劃的會(huì)展活動(dòng)缺乏創(chuàng)新，項(xiàng)目名稱、舉辦時(shí)間、客戶群體等與其他地方舉辦的會(huì)展活動(dòng)雷同。從運(yùn)營情況看，相當(dāng)一部分會(huì)展活動(dòng)規(guī)模小、效益差，求數(shù)量多于求質(zhì)量。
第三，會(huì)展業(yè)自律和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)。當(dāng)前，中國會(huì)展業(yè)既沒有明確統(tǒng)一的歸口管理部門，也沒有全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)，缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不利于統(tǒng)一調(diào)配資源、有效配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不利于會(huì)展業(yè)發(fā)揮對(duì)二線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，不利于培育會(huì)展品牌，與會(huì)展大國的地位不相稱。
第四，民營會(huì)展企業(yè)在政策支持、土地、資金等方面的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，需要得到政府的相應(yīng)扶持。由于歷史的原因，國有或國有控股企業(yè)在中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，而民營會(huì)展企業(yè)起步較晚，在整個(gè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢(shì)。近年來，中央先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民間投資健康發(fā)展的政策措施。一些城市有影響的會(huì)展項(xiàng)目多是政府主導(dǎo)，真正市場(chǎng)運(yùn)營的項(xiàng)目不多，在這種狀態(tài)下發(fā)展的會(huì)展業(yè)，市場(chǎng)化成效低，策劃和主辦方體制不靈活，運(yùn)營效率較低，會(huì)展資源不能得到充分利用。
記者：會(huì)展業(yè)健康科學(xué)的發(fā)展，還需要完善哪些工作？
萬季飛：首先，要推進(jìn)會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。應(yīng)轉(zhuǎn)變扶持思路和扶持方式，減少政府部門對(duì)具體會(huì)展活動(dòng)的參與，把著力點(diǎn)放在用市場(chǎng)化手段為會(huì)展業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平、合理、有利的外部環(huán)境上來，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)更多有能力的民營企業(yè)進(jìn)入會(huì)展領(lǐng)域，推動(dòng)會(huì)展業(yè)更快發(fā)展。
其次，要完善發(fā)展機(jī)制。要對(duì)中國會(huì)展業(yè)進(jìn)行整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，優(yōu)化會(huì)展資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)行業(yè)整合和多元化發(fā)展，促進(jìn)主要城市和周邊城市的聯(lián)動(dòng)，形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，長(zhǎng)三角、珠三角、海南、昆明等會(huì)展經(jīng)濟(jì)大型聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的集群輻射效應(yīng)。著力打造一系列新興會(huì)展城市，樹立國際會(huì)展中心城市形象，努力提高中國的會(huì)展水平和會(huì)展知名度，以吸引更多的國際會(huì)展客源。
再次，要健全法制體系，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，為會(huì)展業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極推動(dòng)會(huì)展立法，明確辦會(huì)辦展主體和相關(guān)方面的責(zé)任、管理體系等，使會(huì)展業(yè)發(fā)展有法可依。
最次，要完善行業(yè)自律體系。會(huì)展行業(yè)主管部門，參展企業(yè)、會(huì)展企業(yè)要共同制定與國際接軌的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)展各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定，并逐漸建立會(huì)展行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)規(guī)范、評(píng)估機(jī)制、展會(huì)動(dòng)態(tài)跟蹤體系，確保會(huì)展業(yè)向?qū)I(yè)化，規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
